НКО не место в социальном предпринимательстве Ставрополья

НКО не место в социальном предпринимательстве Ставрополья

5 марта 2019 года в Торгово-промышленной палате Ставропольского края состоялся Круглый стол по обсуждению проекта закона о социальном предпринимательстве. 

Статистику подвели. Закон обсудили. Частные случаи рассмотрели. Но каков итог? Чем же закончилось данное обсуждение? 

Сергей Серебряный
Поделитесь этой новостью

Данное событие собрало за столом представителей – бизнеса, министерств, религии, НКО, депутатов, уполномоченных по правам детей, социальных предпринимателей и слушателей, заинтересованных в данной деятельности.

Статистику подвели. Закон обсудили. Частные случаи рассмотрели. Но каков итог? Чем же закончилось данное обсуждение? Если тезисно, то:

• Статистика по социальному предпринимательству удручает, но дотации есть.

• Корректировки проекта закона «о социальном предпринимательстве» необходимы.

• НКО не может быть социальным предпринимателем. Странно, но всё же большинство присутствующих были уверены в своем утверждении и яро его отстаивали.

Чтобы разобраться во всей ситуации – вернемся на несколько дней назад.

28 марта 2019 года В рамках информационного проекта Кислород был инициирован вебинар: «Потенциал НКО в соцпредпринимательстве: успешные примеры и возможности в России»

с главным тезисом: «В связи с предстоящим принятием в России законопроекта о соцпредпринимательстве, который определяет соцпредпринимательство и соцпредприятия как частный случай малого и среднего бизнеса (законопроект выходит в форме поправок в закон «О малом и среднем предпринимательстве» (N 209-ФЗ от 24.07.2007), НКО, ведущие соцпредпринимательские проекты, оказываются за бортом государственной поддержки как соцпредприниматели и выпадают за рамки этого феномена с юридической точки зрения.»

Спикерами данного вебинара выступали:

Анастасия Москвина Эксперт Центра социального предпринимательства и социальных инноваций НИУ ВШЭ (Москва), руководитель Социального Акселератора ЦРНО в 2015-2017 гг. (Санкт-Петербург)

И два представителя НКО в сфере социального предпринимательства:

Надежда Самойлова Генеральный директор «Детские центры Надежды Самойловой»

Мария Грекова Клинический психолог, руководитель инклюзивных мастерских «Простые вещи»

На вебинаре Представитель АНО «Межрегиональный социальный центр» обсудил вопросы социального предпринимательства в среде НКО, и возможность дальнейшего развития и изменения данной сферы. С реальными примерами, частными случаями, и самими представителями НКО в социальном предпринимательстве.

И вот, 5 марта 2019 года с багажом уже имеющихся знаний и новой информацией, представитель АНО «МСЦ» отправился на Круглый стол, чтобы узнать мнение экспертов Ставрополья. «Не окажется ли НКО за бортом?» После принятия закона и указания социального предпринимательства именно, как прерогативы МСП. Но, как оказалось на Ставрополье НКО уже за бортом социального предпринимательства, так как после озвучивания данного вопроса, начался какой-то сюр.

Порой возникали достаточно абсурдные комментарии и вопросы в адрес представителя АНО «МСЦ»:

«С чего вы вообще взяли, что НКО может заниматься социальным предпринимательством?»

Так как это не взаимоисключающие виды деятельности, и мне знакомы примеры из федеральной практики.

«Вы же утверждены и подчиняетесь Минюстом, и к налоговой не имеете никакого отношения, какой же вы социальный предприниматель?»

А кому я передавал на утверждение свой устав, и чья простите, печать стоит на страницах главного документа моей организации. В какую организацию я перечисляю налоги?

«Что вы сюда лезите. Хотите заниматься социальным предпринимательством – открывайте ИП.»

Интересно, но зачем мне ИП, если у меня уже есть организация в лице АНО?

«Вы знаете, бизнесу свойственно устойчивое развитие и изменяемость. Поэтому вы не подходите.»

Только не пойму почему, по мнению эксперта это не свойственно НКО.

«Фонд «Наше будущее» дает поддержку НКО, значит вы не социальное предприятие.»

Беспроцентные займы предоставляются, как бизнесу, так и НКО для развития деятельности.

Понимание, что НКО не чуждо социальное предпринимательство было только у руководителя РГ по соблюдению прав детей-инвалидов и детей с ОВЗ ОС при Уполномоченном по правам ребенка при Президенте РФ. Остальные же эксперты социального предпринимательства были уверены в непоколебимости своего мнения.

В свою очередь, для подкрепления утверждения, что НКО может быть социальным предпринимателем, прикрепляю ранее известные представителям АНО «МСЦ» данные:

Фрагмент Статьи «Тенденции и направления развития социального предпринимательства в России» к. э. н., аудитора, доцента кафедры «Финансовый менеджмент» Финансового университета при Правительстве РФ Ю. И. Грищенко.

Социальное предпринимательство занимает промежуточное положение между сферами традиционного предпринимательства и благотворительности:

1) от первого оно отличается своими целями – направленностью на социальные изменения, разрешение социальных проблем;

2) от второй – коммерческим характером деятельности (цели достигаются не путем разовых финансовых вливаний, а посредством организации предпринимательской деятельности).

Критерии социального предприятия:

- социально ориентированная цель или миссия, ориентация на производство социального изменения, решение социальных проблем;

- предпринимательский характер: деятельность, приносящая доход и построенная на основе бизнес-технологий;

- инновации – применение новых, уникальных подходов, позволяющих увеличить социальное воздействие;

- самоокупаемость и финансовая устойчивость – способность социального предприятия решать социальные проблемы до тех пор, пока это необходимо и за счет доходов, получаемых от собственной деятельности;

- масштабируемость и тиражируемость – увеличение масштаба деятельности социального предприятия (на национальном и международном уровне) и распространение опыта (модели) с целью увеличения социального воздействия.

Организация социального предпринимательства отличается тем, что комбинирует коммерческие и некоммерческие формы работы, причем факт выбора той или иной организационной формы – ИП, ООО, кооператив, НКО, АНО.

Если некоммерческая организация, занимаясь коммерческой деятельностью, решает с ее помощью социальную проблему и, если данная коммерческая деятельность отвечает вышеперечисленным критериям, такая деятельность полностью подпадает под определение социального предпринимательства.

Предприниматель выбирает организационно-правовую форму, опираясь исключительно на соответствие ее преимуществ задачам организации и наличным ресурсам.

По данным анализа исследовательской группы ЦИРКОН социальные предприниматели реализовывали свою деятельность в организационно правовых формах коммерческого предприятия (ОАО, ЗАО, ООО) (30%), некоммерческой организации (общественная организация, движение, фонд, некоммерческое партнерство, АНО и т. д.) (31%) и как индивидуальный предприниматель (ИП) (26%).

Также подтверждением является повсеместное распространение социальных предпринимателей в лице НКО:

АНО "Детям о важном" – развитие динамики взаимодействия между детьми и родителями. Общероссийский проект.

Фонд развития социальной сферы "Содействие" – сервис учета потребностей в социальных услугах. Иркутская область

АНО Центр услуг и социальной помощи "Благовест" – социальная поддержка, нуждающихся в решении бытовых вопросов. Московская область

Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация "Институт развития современных образовательных технологий" – дошкольное образование, повышение квалификация и перепрофилизация. Пермский край

АНО оздоровительный клуб ,,Помогая себе, помогаешь другим,, - оздоровительная деятельность с заболеваниями опорно-двигательной функции организма. Республика Татарстан

АНО "Родники традиций" - культурно-просветительский центр. Общероссийский проект

С прочими подобными организациями можно ознакомиться на сайте Социального предпринимательства в России

НКО = социальный предприниматель. И нет необходимости вводить в заблуждение.

Надеемся, что эксперты в сфере социального предпринимательства всё же будут экспертами в полной мере и социальное предпринимательство на Ставрополье зашагает семимильными шагами, вне зависимости от организационной формы.

Фото:

medium.learningbyshipping.com

Текст:

Сергей Серебряный

ПОДПИСАТЬСЯ НА НАШУ РАССЫЛКУ

* Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных